近年來(lai)(lai)，隨著各類專項督(du)查行動(dong)的力度越來(lai)(lai)越大(da)，企(qi)業(ye)也越來(lai)(lai)越需(xu)要需(xu)要及(ji)時(shi)自檢(jian)自查、嚴格整(zheng)改，主(zhu)動(dong)了解生態環(huan)境問題(ti)的法(fa)律知(zhi)識(shi)，常態化(hua)開展隱(yin)患排查治理，明(ming)確環(huan)境違(wei)法(fa)成(cheng)本。本站梳(shu)理環(huan)保(bao)(bao)手續以及(ji)大(da)氣污(wu)染防(fang)治兩方面的常見環(huan)保(bao)(bao)問題(ti)及(ji)典型案例，供企(qi)業(ye)學習啟示(shi)并盡早(zao)規避相關(guan)風險。

　　環保手(shou)續(xu)類

　　一(yi)、未編制(zhi)環評、未通過環保部門(men)審批，建設生產(chan)線(xian)。或在環評審批后，未按(an)照(zhao)環評進行建設。性質、規模、生產(chan)工藝發生變動，未重新報(bao)批環評的

　　按照(zhao)《中華人民共和國(guo)環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價法(fa)》第三十一條規定：建設(she)單位未依法(fa)報批(pi)建設(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)報告(gao)書、報告(gao)表，或(huo)者未依照(zhao)本法(fa)第二十四條的(de)(de)規定重新報批(pi)或(huo)者報請重新審核(he)環境(jing)影(ying)響(xiang)報告(gao)書、報告(gao)表，擅自(zi)開(kai)工建設(she)的(de)(de)，由縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門(men)責令停止建設(she)，根據(ju)違法(fa)情節和危害(hai)后果(guo)，處建設(she)項目總投資(zi)額(e)百分之(zhi)一以(yi)(yi)上百分之(zhi)五以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款，并可以(yi)(yi)責令恢復原狀。

　　典型案例：

　　某公司(si)已建(jian)(jian)設氧(yang)化亞硅生(sheng)產線及廠房，未按照規定(ding)依法向審批部門報批建(jian)(jian)設項(xiang)目環境影響報告表，擅自開工建(jian)(jian)設;責令(ling)企業立即整改，立案處罰11.7萬元。

　　二 、未取得排(pai)污許可證或排(pai)污許可證過期，擅(shan)自開工(gong)生產的

　　依據中華人民共(gong)和國大(da)氣(qi)(水(shui))污染防治法規(gui)定(ding)，處以10萬(wan)元-100萬(wan)元罰(fa)款。按照《中華人民共(gong)和國環境保護法》六十(shi)三條規(gui)定(ding)責令改(gai)正，拒不改(gai)正的，移(yi)交公安部門。

　　典型案例：

　　某機(ji)械公司(si)未取得排污(wu)許可(ke)證，拋(pao)丸機(ji)正在生產，被責令該公司(si)立即停止排污(wu),依法立案處罰20萬元。

　　三(san) 、未經(jing)驗收(shou)或(huo)者驗收(shou)不合格，建設(she)項目(mu)即投入生產或(huo)者使(shi)用(yong)，或(huo)者在環境保護設(she)施驗收(shou)中(zhong)弄虛作假(jia)的

　　《建設項目環境保護(hu)管理(li)條(tiao)例(li)》第二(er)十三條(tiao)規(gui)定，由(you)縣級以(yi)上環境保護(hu)行政(zheng)主管部門責(ze)令(ling)限期改正，處(chu)20萬(wan)元(yuan)-100萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)(kuan);逾(yu)期不改正的(de)(de)，處(chu)100萬(wan)元(yuan)-200萬(wan)元(yuan)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan);對直接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他(ta)責(ze)任人(ren)(ren)員，處(chu)5萬(wan)元(yuan)-20萬(wan)元(yuan)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan);造成重大環境污染或者生態破(po)壞的(de)(de)，責(ze)令(ling)停(ting)止生產或者使用，或者報經有批(pi)準權的(de)(de)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)批(pi)準，責(ze)令(ling)關閉。

　　典型案例(li)：

　　某公(gong)司(si)生(sheng)(sheng)物質鍋爐無(wu)任何環(huan)保手續，擅自投入生(sheng)(sheng)產，且(qie)無(wu)配套的廢(fei)氣處(chu)理(li)設施，廢(fei)氣直排大氣環(huan)境。被責令該(gai)公(gong)司(si)立即改(gai)正違法行為,依法立案處(chu)罰20萬元，并依法對該(gai)公(gong)司(si)直接責任人處(chu)罰5萬元。

　　四(si)、未按照(zhao)要求開展自(zi)行(xing)檢(jian)測或未保證檢(jian)測設備正常運(yun)行(xing)的

　　(1)未(wei)按照(zhao)規(gui)定(ding)對所排放(fang)的工業(ye)廢(fei)氣(qi)(qi)和有(you)毒(du)有(you)害大氣(qi)(qi)污染(ran)物、水污染(ran)物進行監測(ce)，或(huo)者未(wei)保(bao)存原始監測(ce)記(ji)錄的。

　　(2)未按照規定安裝大氣(qi)污(wu)(wu)染物、水污(wu)(wu)染物自動監測(ce)設備，或者未按照規定與(yu)環(huan)境保護(hu)主管部門的監控設備聯(lian)網，或者未保證(zheng)監測(ce)設備正常運行的。

　　按(an)照《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治法》《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)大氣(qi)(水)污染(ran)防(fang)治法》處以2萬(wan)元-20萬(wan)元罰款。

　　五(wu)、未提交執(zhi)行報告、未建立(li)環(huan)境(jing)管理臺賬、未按照規定如實記錄自行監測內容的

　　(1)未(wei)建立環(huan)境管(guan)理(li)臺賬記(ji)錄制度，或(huo)者(zhe)未(wei)按照(zhao)排污(wu)許可證(zheng)規(gui)定記(ji)錄(2)未(wei)如實(shi)記(ji)錄主要(yao)生產設(she)施(shi)及污(wu)染防治(zhi)設(she)施(shi)運行(xing)情況或(huo)者(zhe)污(wu)染物排放(fang)濃度、排放(fang)量(3)未(wei)按照(zhao)排污(wu)許可證(zheng)規(gui)定提交(jiao)排污(wu)許可證(zheng)執(zhi)行(xing)報告(gao)(gao)(4)未(wei)如實(shi)報告(gao)(gao)污(wu)染物排放(fang)行(xing)為或(huo)者(zhe)污(wu)染物排放(fang)濃度、排放(fang)量。

　　按照《排污許可(ke)管(guan)理(li)條例》第37條規定，每次處以5000元(yuan)-2萬(wan)元(yuan)的罰款。

　　大氣污染防(fang)治類

　　一、拒絕監督檢查或弄(nong)虛作假的

　　(1)以拒(ju)絕進入現場(chang)等(deng)方式拒(ju)不接(jie)受(shou)生態(tai)環境主管部(bu)門及(ji)其環境執(zhi)法機(ji)構或者其他(ta)負有大氣(qi)環境保護監督(du)管理職(zhi)責的部(bu)門的監督(du)檢(jian)查。(2)在(zai)接(jie)受(shou)監督(du)檢(jian)查時弄虛作(zuo)假(jia)的。

　　典型案例(li)：

　　某化工公司(si)重污染(ran)天(tian)氣限(xian)產臺(tai)帳與相(xiang)同時(shi)間段(duan)的(de)糠醛生產成本日報(bao)表不相(xiang)符(fu)，同一時(shi)間段(duan)兩(liang)個臺(tai)帳中糠醛產量(liang)差(cha)異明顯。該公司(si)在接受(shou)現場檢查時(shi)弄(nong)虛作假，且未依(yi)據重污染(ran)天(tian)氣預警等級采取限(xian)產措(cuo)施(shi)。被責令該公司(si)立(li)即改正違法行為,并依(yi)法立(li)案處罰30萬。

　　按照《大氣污染防治法》第(di)九十八條，由(you)縣級以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門或者其(qi)他負有大氣環境(jing)保護(hu)監(jian)督管(guan)理職責的(de)部門責令改正，處2萬(wan)元-20萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款;構成違反治安(an)管(guan)理行為的(de)，由(you)公安(an)機關依法予以(yi)處罰(fa)。

　　二、違規(gui)排放或逃避監管的

　　(1)未依法取得排(pai)污(wu)許(xu)可證(zheng)排(pai)放(fang)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)的。(2)超(chao)過(guo)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)標準(zhun)或者超(chao)過(guo)重點大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量控(kong)制指標排(pai)放(fang)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)的。(3)通過(guo)逃避監管的方式排(pai)放(fang)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)的。

　　典型案例：

　　某焦(jiao)化公(gong)司3#、4#焦(jiao)爐部(bu)分廢氣未經污染(ran)防治設施處理從(cong)煙道旁路排放。被責令該公(gong)司立即改正違法行為,依法立案處罰100萬元(yuan)，并移送公(gong)安機關(guan)。

　　根據《大(da)氣污染防治法》第九(jiu)十九(jiu)條 違反本法規定，有(you)下(xia)列(lie)行為之一的(de)(de)，由縣級以上人民(min)政府(fu)生態環(huan)境主管部門(men)責(ze)令改正或(huo)者限制生產、停(ting)產整治，并(bing)處10萬元-100萬元以下(xia)的(de)(de)罰款;情(qing)節嚴重的(de)(de)，報(bao)經有(you)批準權的(de)(de)人民(min)政府(fu)批準，責(ze)令停(ting)業、關閉。

　　三、違(wei)規設置(zhi)自(zi)動監(jian)測設備(bei)或監(jian)測數據的

　　(1)侵占、損毀或者(zhe)擅自(zi)(zi)(zi)移動(dong)、改(gai)變(bian)大氣環境(jing)質量監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)施(shi)或者(zhe)大氣污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)自(zi)(zi)(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)的。(2)未(wei)按(an)照規(gui)定對所排(pai)(pai)放(fang)的工業廢氣和(he)有毒有害大氣污染(ran)物進(jin)行(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)并保存(cun)原(yuan)始監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)記(ji)錄的。(3)未(wei)按(an)照規(gui)定安(an)裝、使用(yong)大氣污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)自(zi)(zi)(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)或者(zhe)未(wei)按(an)照規(gui)定與生(sheng)態(tai)環境(jing)主管(guan)部門的監(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)備(bei)聯網(wang)，并保證監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備(bei)正(zheng)常運(yun)行(xing)的。(4)重點排(pai)(pai)污單位不公開(kai)或者(zhe)不如實(shi)公開(kai)自(zi)(zi)(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)的。(5)未(wei)按(an)照規(gui)定設(she)置(zhi)大氣污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)口的。

　　典型案例(li)：

　　某公司(si)廢氣(qi)處理設施排(pai)氣(qi)筒高度不足15米(mi)，不符合(he)國家有關要求。在(zai)責令企(qi)業立即改正環境違法行為的同(tong)時，執法人(ren)員對該公司(si)依法罰款(kuan)3萬元(yuan)。

　　根據(ju)《大氣(qi)污染防治(zhi)法》第一(yi)百條，由縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府生態環境(jing)主管(guan)部門責(ze)令改(gai)正(zheng)，處2萬(wan)元(yuan)-20萬(wan)元(yuan)以下的罰款;拒不改(gai)正(zheng)的，責(ze)令停產(chan)整治(zhi)。

　　四、揮發性有(you)機物治理不到位

　　(1)產生(sheng)含(han)揮發(fa)性有機物廢氣(qi)的(de)(de)(de)生(sheng)產和服務活(huo)動，未在密(mi)閉空間或(huo)(huo)者設(she)備(bei)中進(jin)行(xing)，未按(an)照規定安裝、使(shi)用污(wu)染防治設(she)施，或(huo)(huo)者未采取減少廢氣(qi)排(pai)放措施的(de)(de)(de)。(2)工業(ye)涂(tu)裝企業(ye)未使(shi)用低揮發(fa)性有機物含(han)量涂(tu)料(liao)或(huo)(huo)者未建立、保存臺賬的(de)(de)(de)。(3)石油、化工以及其他生(sheng)產和使(shi)用有機溶劑的(de)(de)(de)企業(ye)，未采取措施對管道、設(she)備(bei)進(jin)行(xing)日常維(wei)(wei)護、維(wei)(wei)修，減少物料(liao)泄漏或(huo)(huo)者對泄漏的(de)(de)(de)物料(liao)未及時收集(ji)處理的(de)(de)(de)。

　　按照(zhao)《大氣污染防(fang)治法》一百零八條規定，有(you)下列行為之(zhi)一的(de)，由縣級以上人民政府生態環境主管(guan)部門(men)責(ze)(ze)令改正，處2萬元-20萬元以下的(de)罰款;拒不改正的(de)，責(ze)(ze)令停產整治。

　　五、機動車排放不達標(biao)的

　　使用(yong)排放不合格的(de)非道(dao)路移(yi)動機械(xie)(xie)，或(huo)者使用(yong)重型(xing)柴油車(che)、非道(dao)路移(yi)動機械(xie)(xie)未(wei)按照規定加裝(zhuang)、更換污(wu)染控制(zhi)裝(zhuang)置的(de)。

　　按照《大氣污染防治法》第一(yi)百一(yi)十四(si)條規(gui)定(ding)，由縣級以(yi)上人民政府(fu)生態環(huan)境(jing)等主管(guan)部門按照職責責令改正，處5000元的罰款。

　　六、未采(cai)取有效措施(shi)防治揚(yang)塵(chen)污染(ran)的

　　(1)未密閉(bi)(bi)煤炭、煤矸石(shi)(shi)、煤渣、煤灰、水泥、石(shi)(shi)灰、石(shi)(shi)膏、砂土(tu)等易產生揚塵的物(wu)料(liao)的;(2)對不(bu)(bu)能密閉(bi)(bi)的易產生揚塵的物(wu)料(liao)，未設置不(bu)(bu)低(di)于堆放物(wu)高度的嚴密圍擋，或者(zhe)未采取有效覆(fu)蓋措施防治揚塵污(wu)染的;(3)裝(zhuang)卸物(wu)料(liao)未采取密閉(bi)(bi)或者(zhe)噴淋(lin)等方式控制揚塵排(pai)放的;

　　典型案例：

　　某水泥制品廠，部分原材料(liao)露天堆存，未采取(qu)有效苫(shan)蓋措(cuo)施防治揚塵污(wu)染，對周邊環境(jing)造成影響(xiang)。責(ze)令企業立即整改，立案處(chu)罰(fa)2萬元(yuan)。

　　按照《大氣污(wu)染防(fang)治法》第一百一十(shi)七(qi)條，由縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府生態(tai)環境等主管部門按照職責(ze)責(ze)令(ling)改正，處1萬(wan)元-10萬(wan)元以下的罰(fa)款;拒不改正的，責(ze)令(ling)停工整治或者停業整治。

來源：羽(yu)白網